中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室
关于1998年市委、市政府
为民兴办12件实事完成情况的通报
各县（区、市）委、人民政府，肖厝、清濛党工委、管委会，市直各单位：
市委、市政府决定1998年为民兴办12件实事共22个项目。各级各部门高度重视，把为民办实事列入重要议事日程，实行项目责任制，主要领导亲自抓，精心组织，加强协作，实事实办，截至1998年12月底，除个别项目正在扫尾外，12件实事22个项目全部完成。现将完成情况通报如下：
1.实施全市城乡居民最低生活保障制度
全市各县（区、市）、肖厝于1998年春节前全部实施城乡居民最低生活保障线制度，保障对象12660户、22814人，月发放保障金125.7645万元，全年共发放1507.174万元。
2.加强和巩固副食品基地建设
共建立常年连片蔬菜基地面积31.5万亩，完成年计划的101.61%，新建蔬菜大拱棚600个，面积200亩，完成计划100%；基地蔬菜上市16500万公斤，完成计划110%；生猪出栏32.50万头，母猪存栏1.45万头，分别完成计划的106.56%和111.54%；蛋禽存栏1.23万只，上市蛋品1220万公斤，分别完成计划的164%和162.67%。
3.沿海城市推行净菜上市
至6月底，泉州市区及晋江、石狮、南安市区均实行净菜上市，上市蔬菜基本达到“五不”(即不带根、不带泥，不带枯叶、不浸泡污水、不使用高毒高残留农药)标准，可食率达95%以上。
4.继续制止“三乱”，切实减轻农民负担
主要成效：(1)全面推行农民负担监督管理“三项制度”，全市98%的乡镇实行村提留乡统筹费预决算制度；(2)发放农民负担监督卡105.27万份，占农民总数的80%；(3)开展农民负担专项审计，共审计501个村，审计金额1.47亿元，其中清理违纪金额297.7万元；(4)重点开展农村电价专项整顿，减轻农民负担1.29亿元；(5)加强对涉农收费部门的执法力度和行政村的村务公开民主监督，发现和查处加重农民负担的违纪违规金额33万元；(6)及时查办增加农民负担来信访案件。各级农监办共收到农民信访264件，接待来访群众10批30人次，查处涉农案件18件，罚没违纪金额552万元，清退违纪金额515.75万元。全市减负工作虽然取得一定成效，但有些地方仍存在挤占、平调、提留统筹费，实行以资代劳，层层加码征收教育费附加，平摊农业特产税，强制中小学生办理保险，摊派订阅报刊杂志等问题，需进一步加以解决。
5.乡乡通数字移动电话
(1)共新建和扩容移动交换局6个，TSC汇接局1个、HLR1个，使CSM网络容量从15万增至60万；HLR从1个扩至3个，容量从30万增90万；BSC从7台扩至20台，同时新增一套NMS2000网管系统。(2)共扩容基站105个，新建基站283个，基站总数从142个增至431个，新增载频479个，载频数从823个扩至3352个，提高了移动通信网络的覆盖范围，实现了乡乡通数字移动电话。
6.完善街区邮件投递网络
在市区主要街、区设置邮筒18个，完成东美、圣湖、云谷、西湖四个新建住宅小区共90幢楼房、3054户信报箱安装，其中西湖小区24幢723户、东美小区15幢548户、云谷小区34幢1153户、圣湖小区17幢630户。
7.加强农村电价管理与整顿农村电价
主要成效：
(1)通过整顿，健全乡镇(街道)电管站机构，成立电价整顿领导小组，完善管理职能，全面取消电价由电工承包的管理方式。(2)对直供区各村电价重新测算，调整农村各类电价收费比例，制订最高限价，报省物委审定，于5月1日起公布实施，同时从每千瓦时降低0.026元—0.052元作为农村电网改造资金。(3)推行农村电价管理“五统一”和“三公开”制度，多次组织对乡镇农电管理及执行农村电价情况进行检查，推动农村电价整顿工作。(4)通过对直供区25个乡镇，245个行政村、626个变压器台区的电价水平和低压电网情况进行全面调查，全市农村电价整治工作取得明显成效，电价水平明显回落，农村照明电价每千瓦时降低0.10元左右，全市可减轻农民负担1000万元。
8.新建安溪龙涓50W电视转播站
10月份正式投播，覆盖龙涓乡大部分行政村及芦田乡、西坪镇部分行政村，人口共10万人。
9.建设村级卫星地面接收站及小型有线电视网40个
共完成42个行政村地面接收站及小型有线电视网的建设任务，其中南安市14个、安溪县11个、永春县7个、德化县10个。
10.建设洛江区广播电视专用传输网
架设光纤线路62公里，完成广电传输网建设，12月上旬正式交付使用。
11.组织开展卫生扶贫活动
全市共组织124支医疗队到边远山区送医送药，开展巡回医疗，共诊治病人4万多人，举行健康教育及医学知识讲座23场次，对口支援12家卫生院，指导开展新技术项目58次，赠送药品医疗器械、设备5万多元。
12.在全市350个行政村实行合作医疗制度
市政府批转市卫生局《泉州市农村合作医疗管理暂行办法》，组织开展试点工作，全市已有325个行政村实行合作医疗制度，其余的正在筹办。
13.继续完成农村改水5万人，农村改厕4万户
完成改水受益人9.76万人、改厕5.67万户，分别超额完成任务95%和44%。
14.新建初中校l0所，扩建初中教室600间
石狮第十中学、祥芝初级中学、惠安瑞东中学、肖厝三川中学、肖厝九鸠林中学、安溪江水中学、安溪衡阳中学已竣工交付使用。晋江东石中学、石狮凤里中学、南安金淘中学可在春节前完成主体封顶。扩建初中教室已竣工交付使用830间，建筑面积66400m2。
15.新建教工住宅80000m2，套房800套
已竣工交付使用92389平方米，套房1323套。
16.建立以紧急报警求助电话(110、120、122)为核心，有线、无线通信为纽带，计算机信息系统为支撑的跨区域现代化报警指挥中心
6月底建立全市“110”社会服务联动系统，10月1日“110”报警指挥中心一期工程正式投入运行，对市区“110”紧急电话统一受理，对全市警力实施统一指挥调度。建立沿海县（区、市）警用无线通信联网，公安业务信息计算机联网查询，对重点部位、道路交通采用图像监控，实现了快速接警、快速反应、高效指挥、合作作战的目标。
17.建立各地急救中心，实现全市“120”急救电话联网
市急救指挥中心大楼建成并投入使用。启用“120”医疗急救指挥系统，并与“110”、“120”等联动。各县(市)均已成立急救中心，开通“120”急救电话，配置救护车辆及急救设备，为群众的医疗急诊、急救提供快速、有效的服务。
18.整治市区破腹沟
工程于6月8日正式开工，12月份竣工。整治后不仅提高了市区均排水排涝和抗洪能力，而且改善了市区卫生环境和居民生活环境。
19.整修西街道路
工程于2月17日破土动工，4月10日全线竣工并投入使用。共翻修西街主干道路面6900m2，改造沿线支巷路面2540m2，两侧排水主干沟1390m，支巷排水沟1045m，支沟195m，铺设DN400给水管线700m及两侧给水管1140m。
20.保证市区自来水不断水率达99.5%以上
据统计，市区自来水厂全年总计断水1450分钟，自来水不断水率为99.85%。
21.完成全市鞋业生产线“三苯”废气治理
各地认真组织开展“三苯”废气整治工作，共整治企业1748家。同时，重点整治鞋厂生产线，共完成91家129条生产线的整治任务。
22.继续帮助驻泉部队、武警部队基层连队搞好“三个一”(一块好菜地、一个好猪圈、一个好食堂)工程
共支持驻军基层连队建猪圈4924m2、鱼塘89亩、菜地198.6亩。
