泉执〔2007〕52号

 

泉州市城市管理行政执法局关于印发

《2007年度执法业务培训工作方案》的通知

 

各区行政执法局、市局直属各单位：

现将市局《2007年度执法业务培训工作方案》印发给你们，请按要求认真贯彻执行。

 

附：2007年度执法业务培训工作方案

 

                      

                          二○○七年五月十一日

 

 

主题词：队伍管理  业务培训  方案  通知

抄送：市委组织部、市政府办、市人事局，市政府许昆贞副市长。

泉州市城市管理行政执法局办公室   2007年5月11日印发

 

2007年度执法业务培训工作方案

 

为进一步加强城市管理执法工作，提高城管执法队伍整体素质，积极推进依法行政和文明执法，提高行政执法工作效率和水平，强化和提升执法人员的案件处置能力，力争打造一支政治坚定、业务精通、执法有力的城市管理行政执法队伍。经研究决定，拟组织对我局执法业务干部进行业务集中培训，现结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想和目的

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以建设一支“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法公正、廉洁高效”的行政执法队伍为目标，紧紧围绕市行政执法局的中心工作，通过采取理论学习和工作实践相结合，集中培训和个人自学相结合的强化培训，全面提升执法人员的综合素质，增强依法办案能力，尽快适应城市管理行政执法工作。

二、培训时间及参训人员

培训从2008年6月上旬至6月下旬，为期3周，每周一、二、四下午组织进行集中培训，周五下午组织专题讨论、交流，届时将邀请市法制办、法院等有关部门人员，以及市执法局有关科室、大队负责人进行专题授课。

参训对象以市、区行政执法局执法人员和110联动中队全体人员。

三、培训内容与方式

培训的主要内容：①业务法律、法规方面：《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政讼诉法》、《国家赔偿法》、《城乡规划法》、《城市市容与环境卫生管理条例》等法律、法规；②执法依据、职能范围方面：《福建省人民政府关于在泉州市开展相对集中行政处罚权的批复》、《泉州市人民政府印发关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作暂行规定的通知》，市、区行政执法局职能分工，行政执法局与其他相关部门的职能划分等；③执法程序方面：城市管理行政执法程序、执法文书制作等；④城市管理行政执法实务方面：相对集中行政处罚权行政执法手册、规范城市管理行政处罚自由裁量权工作、城市管理行政执法日常督查机制、城市管理行政执法实务、信访督办工作实务等。

培训采取个人自学、专题授课、座谈研讨等相结合的方法。

四、培训具体计划

1、第一周（6月4日至1月10日）以城市管理和行政执法相关法律、法规知识为主。

6月4日下午专题授课内容：《行政处罚法》等法律、法规和相对集中行政处罚权工作有关知识，授课人曾国泉，参训对象市执法局全体人员；

6月5日下午专题授课内容：《行政复议法》及实施条例，授课人刘庆华，参训对象市执法局全体人员；

6月7日下午专题授课内容：《行政讼诉法》、《国家赔偿法》等法律知识，授课人陈福明，参训对象市执法局全体人员；

6月8日下午组织参训人员进行分组座谈、研讨；

其余时间为个人自学时间。

2、第二周（6月11日至6月17日）以相对集中行政处罚权执法依据、职能范围，城市管理行政执法程序、执法文书制作，相对集中行政处罚权行政执法手册等知识为主。

6月11日下午专题授课内容：《福建省人民政府关于在泉州市开展相对集中行政处罚权的批复》、《泉州市人民政府印发关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作暂行规定的通知》，授课人市法制办业务主管人员，参训对象市、区06、07年军转干部、110联动中队全体人员；

6月12日下午专题授课内容：行政执法局与其他相关部门的职能划分，授课人曾国泉，参训对象市执法局全体人员；

6月14日下午专题授课内容：城市管理行政执法程序、执法文书制作等知识，授课人胡志民，参训对象市、区06、07年军转干部、110联动中队全体人员；

6月15日下午组织参训人员进行分组座谈、研讨；

其余时间为个人自学时间。

3、第三周（6月18日至6月24日）以城市管理行政执法日常督查机制、城市管理行政执法实务、规范城市管理行政处罚自由裁量权工作和《城乡规划法》、《城市市容与环境卫生管理条例》等知识为主。

6月18日下午专题授课内容：城市管理行政执法日常督查机制和行政执法督查实务，授课人傅仰铜，参训对象市执法局全体人员；

6月19日下午专题授课内容：《城乡规划法》、《城市市容与环境卫生管理条例》等城市管理行政执法实务，授课人林建家，参训对象市执法局全体人员；

6月21日下午专题授课内容：规范城市管理行政处罚自由裁量权工作，授课人曾国泉，参训对象市执法局全体人员；

6月22日下午组织参训人员进行分组座谈、研讨；

其余时间为个人自学时间。

4、以上专题授课和座谈研讨的具体时间，均为下午3：00—5：30。

四、培训的要求

1、加强领导。为了将培训组织好、落实好，我局设立培训工作小组，由局人事教育科和政策法规科有关人员组成，具体负责整个培训工作的安排部署等工作。

2、突出重点。本次培训将突出理论联系实际，坚持边学习边实践，边培训边提高，通过专门培训、集中座谈和个人自学等方式，力争使参训人员熟悉和掌握有关业务知识，提高参训人员适应新形势下城市管理行政执法工作的各种能力。

3、提高认识。各单位和参训人员应该充分认识此次培训工作的重要性，合理安排工作，保证每位参训人员的学习时间，各参训人员要妥善处理好学习与工作的关系，特别是要充分利用业余时间，加强对城市管理相关法律、法规和职能划分、执法实务的钻研，确保培训工作取得实实在在的效果。