今年以来我市在项目建设过程中，始终坚持以科学发展观为指引，紧紧围绕建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市的目标，在贯彻落实国家宏观调控政策与措施的基础上，不断加快社会和经济建设步伐，进一步改善投资结构、提高投资效益，全市城镇项目投资继续保持快速增长的势头。
    一、城镇项目投资运行的主要特点

    重点项目有序推进炼化一体化厂区建设、泉三高速（泉州段）、福厦铁路（泉州段）、海峡体育中心“一场一馆”工程、中化重油深加工等一批重点项目加快建设进度，有力地带动我市城镇项目固定资产投资实现快速增长，增速较去年相比明显加快。1-9月城镇项目固定资产投资完成341.86亿元，比增53.1%，增速比去年同期提升16.3个百分点，占城镇以上固定资产投资总额的81.2%。

    各投资主体均呈现较快增长态势，投资主体日益多样化，在炼化一体化、泉三高速（泉州段）、福厦铁路（泉州段）等项目的带动下国有投资快速增长，带动作用不断增强，增速明显高于非国有投资的增长。在城镇项目投资中，1-9月全市国有投资完成160.79亿元，比增112.3%，带动城镇项目投资增长38.1个百分点；非国有投资完成181.07亿元，比增22.7%，带动城镇项目投资增长15.0个百分点，其中外商港澳台投资完成81.32亿元，比增42.9%。

    基础设施建设对于改善经济发展环境、增强经济发展后劲具有十分重要的意义。今年以来我市在生产性投资快速增长的同时，基础性投资也呈现稳步增长的态势，进一步推动了城镇项目投资的快速增长。1-9月公共设施管理业完成投资40.48亿元，比增21.3%；交通运输业完成投资31.24亿元，比增29.4%；环境管理业完成投资3.63亿元，比增171.3%。

    伴随着经济结构调整的深入和企业的不断发展壮大，我市的工业企业投资额明显增加，从而推动制造业投资快速增长，1-9月我市制造业完成投资206.63亿元，比增103.4%，占城镇项目投资的比重为60.4%，同比提高14.9个百分点。随着产业集群建设力度的加强，传统产业投资稳步增长，其中纺织服装业完成投资44.46亿元，比增38.4%；机械制造业完成投资19.28亿元，比增83.5%；建筑建材业完成投资9.19亿元，比增103.3%；食品饮料业完成投资3.22亿元，比增4.7%。与此同时新兴产业也呈现快速增长的良好态势，其中石油化工业完成投资101.59亿元，是上年同期的4.19倍；电子信息业完成投资4.77亿元，比增141.0%；生物医药业完成投资0.95亿元，比增145.4%。

    今年各级政府及相关职能部门认真落实全市重点建设工作会议提出的要求，立足抓早、抓紧、抓实，全面实施“五个一”工作机制，强化项目建设领导责任制，推动项目建设工作责任有效落实，重点项目资金到位情况良好，项目建设总体进展顺利，有力带动了固定资产投资实现快速增长。1-9月全市126个在建重点项目完成投资113.78亿元（不含炼化一体化厂区项目），占年度计划的65.6%，其中交通项目完成投资28.34亿元，占年度计划65.4%；能源项目完成投资12.67亿元，占年度计划85.6%；城建环保项目完成投资24.68亿元，占年度计划66.1%；工业项目完成投资32.1亿元，占年度计划63.8%。

    伴随着我市项目投资的快速增长，在建设领域的融资过程中不同融资方式共同发展，项目的融资渠道日益畅通，为我市项目投资的顺利进行提供了强有力的资金保障。1-9月全市城镇项目建设资金到位总额为402.61亿元，比增63.5%，资金供应总量高于实际完成投资，有力保证了投资实现快速增长。吸收外资呈现快速发展的良好态势，1-9月利用外资34.91亿元，比增24.6%，其中外商直接投资31.41亿元，比增30.5%；企业资金筹措能力增强，自筹资金仍然是最主要的资金来源，1-9月自筹资金260.41亿元，比增98.2%，占资金来源总额的64.7%。

    二、投资运行过程中存在的问题

    今年以来，我市城镇项目投资总体上继续保持快速增长势头，项目建设稳步推进，但是，也存在一些不容忽视的问题。

    首先，从投资的分布上看，投资存在地区间以及产业间的不平衡。由于地理位置等因素的不同，部分县（市）区间的投资总量、速度存在很大的差异；1-9月第一、三产业投资所占的比例都还偏小，总共只占城镇项目投资总额的33.2%，第二产业仍是投资的主体。因此，如何充分发挥宏观调控的作用，合理统筹投资的地区、行业分布，优化投资结构，促进投资的平衡合理发展是值得思考的问题之一。

    其次，从投资的构成主体上看，国有投资成倍增长，是带动城镇项目投资快速增长主要力量，而非国有投资增速较慢。在城镇项目投资中，1-9月全市国有投资比增112.3%，增速比非国有投资高89.6个百分点；国有投资带动城镇项目投资增长38.1个百分点，而非国有投资仅带动城镇项目投资增长15.0个百分点。因此，如何进一步扩大招商引资力度、激励民营经济发展，灵活运用市场机制的调节作用，提高非国有投资的增长速度，实现多渠道投资是值得思考的问题之二。

    最后，从投资的资金来源渠道上看，自筹资金仍占主导地位，国内贷款等融资方式出现负增长。1-9月自筹资金260.41亿元，占资金来源总额的64.7%，仍居主导地位；由于大量民间资金大量涌入股市和资金市场，在国家实行稳中适度从紧的货币政策后，全市金融机构实际可用信贷资金减少，部分企业和项目建设贷款受制约，1-9月国内贷款40.61亿元，同比下降14.2%。因此，如何加强融资方式的市场化导向作用，进一步拓宽资金来源渠道，为项目投资的顺利进展提供有力保障是值得思考的问题之三。