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一季度,全市经济运行总体开局良好。显著的特点是3月份以来经济增长速度明显加快。主要表现在:工业生产和固定资产投资保持较快增长,工业用电量增速从1-2月的增长6.0%回升到1-3月增长14%的正常水平;市场消费热度不减;财政收入增速加快;城乡居民收入保持较快增长;外商实际到资仍增长较快。但外部需求下降、经营成本上升、从紧的货币政策等多种因素也对我市经济产生了不利影响,企业景气指数和企业家信心指数分别比上季度回落6.88点和0.28点。一季度全市实现生产总值561.31亿元,按可比价格计算,比上年同期增长14.7%,增幅比去年同期加快0.8个百分点,比全省快1.2个百分点。其中第一产业22.88亿元,比增1.0%;第二产业320.98亿元,增长15.5%;第三产业217.45亿元,增长14.9%。
一、经济运行的基本特点
(一)工业生产保持较快增长,对经济增长起主导作用。
一季度全市完成全部工业总产值996.69亿元,按可比价计算,比去年同期增长19.9%。工业生产仍是推动全市经济增长的主导力量,一季度实现工业增加值308.01亿元,对全市经济增长贡献率达58.1 %,拉动经济增长8.5个百分点。
一季度,全市规模以上工业完成总产值823.18亿元,同比增长23.5%,比全省略快0.4个百分点,比去年同期减慢1.7个百分点,居三明(38.5%)、龙岩(32.5%)、宁德(28.3%)、莆田(24.5%)、之后,列全省第五位。主要特点:
1.轻工业增速快于重工业。由于近年来建设的重工业大项目大都仍未投产,加上石化工业受原油涨价和龙头企业联合石化停产检修(2007年12月18日至2008年2月6日)影响产值下滑,重工业增速保持平稳,轻工业仍是推动我市工业发展的主动力。1-3月份,全市完成规模以上轻工业产值519.56亿元,现价比增31.4%,增幅同比加快3.6个百分点;完成重工业产值303.62亿元,现价比增23%,增幅同比减缓4.3个百分点,轻工业现价增速高于重工业8.4个百分点。这也与通胀环境下消费工业更为景气的特征相一致。
2.亿元企业支撑作用明显。1-3月份,产值超亿元企业完成总产值333.89亿元,现价增长65.8%,总增量132.46亿元,对规模以上工业增长的贡献率达79.6%,拉动规模工业18.7个百分点。
3.非公经济快速增长。1-3月份,国有企业完成总产值70.12亿元,现价比增4.6%;集体企业完成总产值7.85亿元,现价增长2.8%;外商及港澳台商投资企业完成总产值452.82亿元,现价增长28.5%;股份制企业完成总产值239.22亿元,现价增长36.7%;股份合作制企业和其他经济类型企业按现价计算也分别增长了36.9%和28.1%。
4.传统产业增幅快于新兴产业。我市35个行业中,有34个行业均有不同程度的增长(只有石油加工及炼焦化下降15.5%)。其中规模以上五大传统产业完成产值539.43亿元,现价增长33.9%,传统产业中纺织鞋服业、工艺制品业和食品饮料业,现价分别增长31.1%、33.3%和69.2%。五大新兴产业完成产值107.85亿元,现价比增7.9%,主要原因是产值比重大的石油化工业因成本倒挂等原因减产,产值仅增长3.8%,电子信息业由于成本上升、出口下降、控制库存等原因产值仅增长20.6%,修船造船、汽车配件和生物制药产值现价分别增长59.8%、67.3%和57.2%,增速虽然很快,但总量只有7.75亿元。
5.产销率保持正常水平,利润小幅回落。1-3月规模以上工业完成销售产值798.62亿元,现价增长29.4%,产品产销率为97%,同比上升0.97个百分点。由于出口退税政策调整和汇率变动等因素影响,不少企业放弃出口业务,专注拓展国内市场。1-3月内销617.69亿元,现价增长33%,出口180.93亿元,现价增长18.5%,出口增速低于内销14.5个百分点。1-2月份规模以上工业实现利润24.48亿元,比增29.9%,增速同比回落6.2个百分点。
(二)固定资产投资在重点工程项目的拉动下,继续呈现快速增长的态势。
一季度完成全社会固定资产投资额153.67亿元,同比增长38.2%,较去年同期的增幅减缓4.4个百分点,但仍保持在较快增长平台。其中城镇项目完成投资额110.39亿元,同比增长45%,房地产开发完成投资24.8亿元,较上年同期增长34.3%。
重点项目拉动投资增长成效显著,一季度我市省级以上在建重点项目完成投资50.68亿元,占城镇项目投资额的48.4%。其中福建炼油化一体化、晋江天然气发电厂、泉州大桥改造及拆迁工程、晋江下游岸线整治(金塔段)工程、泉州船厂建设等项目完成投资均超亿元。工业投资继续高速增长。一季度工业投资完成71.9亿元,同比增长62.6%,其中制造业完成63.81亿元,同比增长59.2%,制造业中各个行业都有不同程度的增长,其中石油加工、炼焦及核燃料加工业完成32.97亿元,是上年同期的1.14倍;包括交通运输设备在内的设备制造业完成5.86亿元,增长69.9%;通信、计算机及其它电子设备业完成投资1.27亿元,比增46.5%。各投资主体尤其是国有投资增势强劲,对城镇项目投资的带动作用显著。一季度我市国有投资完成44.36亿元,占城镇项目投资总额的42.4%,比增65.3%;港澳台及外商完成投资19.91亿元,比增44.2%;民间投资完成40.35亿元,比增38.2%。
(三)消费品市场繁荣活跃,增幅明显提升。
随着经济周期的推进,消费市场稳步升温,加上假日经济的作用,一季度我市消费品市场呈现良好的增长势头。全市社会消费品零售总额达到226.35亿元,比去年同期增长21.4%,增幅同比加快6.7个百分点,居省内各设区市第二位,创近几年来同期增幅新高。其中市区的零售额117.12亿元,县及县以下109.23亿元,同比分别增长28.1%和14.9%。分行业看,批发零售业实现零售额196.04亿元,增长21.1%;住宿餐饮业实现零售额26.99亿元,增长23.3%;其他零售额3.32亿元,增长22.5%。
(四)外贸出口增幅明显回落,利用外资喜忧参半。
一季度全市出口总额(海关口径)11.56亿美元,同比增长19.6%,增幅比1月份大幅回落13.5个百分点,比去年同期也回落5个百分点。受内外资企业所得税合并和新劳动法实施等因素影响,合同外资相对低迷,加上近年来我市合同外资连年快速增长(特别是去年联合石化项目合同外资数额巨大)基数较高,一季度全市合同引资4.42亿美元,同比下滑69%。但实际到资仍保持较快增长,外商实际到资验资口径和历史可比口径分别为4.00亿美元和5.51亿美元,分别增长33.3%和20.8%,同比减缓5.8和6.1个百分点,但比全省快3.3和1.5个百分点。批准外商投资企业40家,同比下降76.7%。外资企业开业投产77家,比降28.7%。合同外资项目平均规模1104.43万美元,比去年同期扩大33.2%,比全省平均单项规模大79.8%,继去年之后平均单项规模再次大于全省水平。单项外资平均规模超千万美元显示我市利用外资质量有较大提升。
(五)财政收支状况良好,信贷紧缩特征明显。
一季度全市实现财政总收入69.89亿元,比上年同期增长23%,增速比全省慢3个百分点。其中一般预算收入38.41亿元,增长28.5%,增幅同比加快5.1个百分点,摆脱处于全省后列状态,居全省第四位。从主体税种看,商业活跃和传统产业较为景气拉动增值税增速加快0.6个百分点,而受建安工程量增速放慢、房地产业降温、雪灾影响交通运输,企业盈利增速回落等因素影响,营业税和企业所得税增速分别减慢11.1和7.8个百分点。一季度全市财政支出29.32亿元,增长17.6%。
信贷紧缩特征明显。截止3月末,全市金融机构本外币存款余额1973.26亿元,比年初增长5.3%,增幅同比减缓0.1个百分点。在利率上升和股市低迷的刺激下,城乡居民储蓄存款比年初增长6.3%,增幅同比加快0.7个百分点,余额达1167.70亿元。但由于贷款从紧,企业存款余额仅比年初增长3.6%,增幅同比减缓3.5个百分点。全市金融机构本外币贷款余额1492.88亿元,比年初增长5.3%。其中人民币贷款余额1439.43亿元,比年初增加66.16亿元,增长4.8%,增量同比减少62.25亿元,增幅同比减缓6.6个百分点。今年一季度新增贷款余额为2004年以来的最低水平。与去年同期比,短期贷款余额增量减少63.8亿元,其中工业贷款增量减少31.21亿元,中长期贷款及其中的基本建设类贷款投放也均有所减少,仅以个人中长期消费贷款为代表的其他中长期贷款投放增加。
(六)居民收入继续增加,消费价格总水平上涨较快。
一季度城镇居民人均可支配收入6404元,增长10.6%,增速同比减缓3.8个百分点。主要原因是2006年机关事业单位工资改革集中于2007年首季兑现,导致去年同期基数较大,今年增幅相应回落。人均消费性支出3687元,增长10.4%。农村居民收入趋近两位数增长,一季度农民人均现金收入2132元,比增9.9%,增速同比加快1.8个百分点。
一季度全市居民消费价格同比指数为106.9%;其中,服务项目价格为96.6%,消费品价格为109.9%。构成消费品价格八大类指数呈“三降五升”走势,食品类大幅上涨19%,成为拉动价格上涨的最主要因素,其中肉禽及制品类涨幅高达38.5%;居住类、医疗保健和个人用品及服务、烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务也分别上涨8.2%、5.6%、3.6%和3.5%。衣着、交通通讯、娱乐教育文化用品及服务均有不同程度下降。义务教育阶段免收“学杂费”等各种优惠政策的落实,使教育类价格指数明显下降,一季度比降14.4%。
二、当前经济运行中值得关注的问题
(一)经济运行环境较紧。
一是通胀环境使企业运行压力加大,能源、原材料价格持续高位波动,挤压工业企业利润;消费物价涨幅偏大,服务价格总体回落也加大了服务业企业经营压力。二是信贷紧缩政策将影响企业经营、金融业自身增长和基础设施建设。今年一季度我市经济总量是2004年同期的1.67倍,但本币贷款投放净增量仅为2004年的99.8%。三是对外经贸发展压力也较大。外商投资出现减缓苗头,一季度全市合同外资为2003年以来首次少于5亿美元,合同台资也下滑25.2%;出口增幅显著回落,去年调整的出口退税政策效应还将逐步显现,人民币汇率进入“6时代”,仍将较快升值,出口增长回升较为困难。以上因素交错叠加将对经济快速发展产生阻碍。
(二)农业生产增长乏力。
一季度全市完成农林牧渔业总产值41.34亿元,增长1.1%。主要原因:受寒冷天气影响, 2月份水产品产量同比下降24.4%,一季度水产品产量同比下降4.6%,导致渔业产值下降8.9%;受农资价格大幅上涨、灾害性天气影响农产品运输等因素影响,一季度水果产量下降8.2%,种植业产值仅增长2.2%。农业增长乏力也影响农民增收,虽然一季度我市农民收入增长同比有所提高,但增幅仍低于全省4.4个百分点。
(三)工业生产趋向两极分化。
不论是外需拉动减弱,还是信贷紧缩效应,首先冲击和严重影响的是中小企业。从一季度看,大企业运行状况良好,企业产值增速与规模大小密切相关,一季度产值10亿元以上企业、5-10亿元企业、1-5亿元企业和5000万-1亿元企业产值现价增速分别为161.5%、68%、46.5%、37.7%。而首季产值在500万元以下的2172家企业(占规模以上企业总数的47.8%)合计完成产值下降了52.7%。运营成本增加、资金短缺已导致部分中小企业濒临倒闭或歇业。
(四)居民消费价格处于高位已影响到城乡居民的生活质量。
扣除价格指数,城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入的实际增幅仅分别为3.5%和2.8%。由于食品价格上涨使城乡居民用于满足基本生活的消费支出加大,从而使衡量居民生活质量的恩格尔系数比去年同期分别上升了3.2和1.3个百分点,居民收入虽有提高,但生活质量反而下降。
三、对策建议
(一)努力破解融资难问题。
受国家宏观调控实行的从紧货币政策影响,中小企业出现资金短缺。要解决广大中小企业融资难问题,一方面要靠企业自身提升经营水平,另一方面要搞活地方金融市场,拓展中小企业筹资渠道。企业方面:一是加强成本管理,优化生产流程,减少不必要的消耗;二是建立健全行业协会或联盟的作用机制,使其为加盟中小企业提供经营信息、为大宗原材料集体采购提供平台,协调加盟企业相互提供资金、技术支持和贷款担保。三是引导中小企业通过组建股份合作制企业,加大兼并、联营、合资力度等解决其自身的资金困难;通过向“专、精、特、新”的方向发展,增强核心竞争力,不断提高自身综合素质。政府方面:一是深入研究国家、省有关政策,结合本地实际,创造性地制定适应本地特点的政策文件,搞活地方金融机构,健全中小企业融资担保体系,建立中小企业信用体系。二是鼓励金融机构根据中小企业的生产经营和资金运动的特点开展金融创新,并利用网点众多、信息灵通优势,遵循优胜劣汰原则,对产品有销路,市场前景广阔,技术创新能力强,效益好的中小企业,特别是科技型中小企业进行重点优先扶持,政府通过适当的方式进行评价,对工作突出的金融机构给予表彰和奖励,调动金融机构为中小企业融资的积极性。三是逐步放开民间借贷市场。对于民间主体的融资活动不应简单禁止,要对民间融资的各种形式加以研究,促请有权机构出台地方性法规进行规范和引导,将其纳入正规的金融体系。此外,积极寻找风险投资资金帮助,鼓励大企业尽量到资本市场上筹措资金,减少挤占贷款规模等也有利于帮助中小企业缓解资金难题。
(二)努力提升对外经贸水平。
对外贸易方面:一是加强自主创新,提高产品竞争力。鼓励企业积极调整产品结构,加大科技投入,改进生产设计和工艺水平,提高产品质量,促进企业从目前的代加工(OEM)向代设计(ODM)乃至自创品牌(OBM)发展,从根本上转变贸易增长方式。二是推进科技兴贸。充分发挥出口加工区的作用,筛选一批重点科技企业和重点科技攻关项目,重点加以扶持,培育具有较强自主发展能力的高新技术产业出口企业集群。三是加快推进加工贸易转型升级。大力推动加工贸易更多地进入先进制造技术和新兴制造领域,提高传统加工贸易产品档次和附加值,提高国产料件的使用率。发展壮大一批现有的外资大企业、大项目配套协作,逐步进入跨国公司全球生产、销售网络。四是密切关注我国已签订和正在谈判的自由贸易协定进展情况,跟踪研究拟参与和利用的对策,广泛、深入地参与国际分工和对外经贸合作,把参与自贸区建设当作推进经济国际化的重要途径和手段。招商选资方面:一是抓住两岸关系缓和、我国对高新技术等行业吸引外资的政策比较优惠等有利条件,加大工作力度,集中力量引进高科技项目,特别是已有一批项目落地的广伏电子行业,可重点培育形成新的产业集群。二是加强服务业项目的生产和储备,进一步拓展服务领域吸引外资,以项目带动促进服务业跨越发展;三是围绕大型外资项目吸引配套项目落地;四是利用国家引资政策日趋明朗的契机,加强宣传推介,积极创造良好环境,促进有投资意向和在谈项目尽快履约落地。
(三)努力提升农业综合生产能力。
一是加大以工补农、以城补乡的力度。多渠道加大对农业和农村的投入,加强农业基础设施建设,提高农业防灾减灾能力。大力扶持远洋捕捞和有一定基础的渔业、畜牧业养殖场的发展,促进养殖业成规模、上档次、规范化发展。二是突出发展现代农业,实施农业标准化生产。利用我市农业以经济作物为主的优势,以优势农产品为先导,分别制定标准化生产方案。围绕实施标准化生产,推动农业科技服务体系完善,推动农业产业化发展,提高农民科学经营的意识和能力,促进农业内部分工,以推进专业化生产、集约化经营、社会化服务促进农业行业各环节、各方面资源的优化配置;三是继续加强泉台农业合作,为我市农业发展借助外力。
(四)努力降低物价上涨对居民生活的不利影响。
公共服务行业应谨慎出台涨价政策,避免加速价格上涨;及时落实各种价格上涨专项补贴,将出台价格上涨临时补贴摆上议事日程,在财力允许范围内加大社会保障和救济方面的支出,提高对低收入家庭和家庭困难学生补助水平,加强对低收入户的就业服务,促使城乡居民特别是低收入居民能保持生活质量相对稳定。 |