泉政法〔2008〕1号
泉州市人民政府法制办公室关于公布泉州市
公安局等单位行政执法主体的执法依据的通告
（第7号）
各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会，市直有关单位：
根据省、市政府统一部署和《泉州市人民政府办公室关于推行行政执法责任制的实施意见》（泉政办〔2006〕8号）的规定，经市人民政府授权，现将泉州市公安局、泉州市交通局、泉州市水利局、泉州市水土保持监督站等4个单位行政执法主体的执法依据（详见附件1—4）予以公布。
二○○八年二月十八日
附件1
泉州市公安局行政执法主体的执法依据
一、法定行政执法部门
名称：泉州市公安局
执法依据：共177件
（一）法律46件
1、《公安派出所组织条例》
第一条：为了加强社会治安，维护公共秩序，保护公共财产，保障公民权利，市、县公安局可以在辖区内设立公安派出所。
公安派出所是市、县公安局管理治安工作的派出机关。
2、《国务院关于劳动教养问题的决定》（全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于劳动教养问题的决定）
劳动教养机关，在省、自治区、直辖市一级建立或者经省、自治区、直辖市人民委员会批准建立。劳动教养机关的工作，由民政、公安部门共同负责领导和管理。
3、《中华人民共和国户口登记条例》
第三条：户口登记工作，由各级公安机关主管。
4、《全国人民代表大会常务委员会批准<国务院关于劳动教养的补充规定>的决议》
省、自治区、 直辖市和大中城市人民政府成立劳动教养管理委员会，由民政、公安、劳动部门的负责人组成，领导和管理劳动教养的工作。
5、《中华人民共和国国籍法》
第十五条：受理国籍申请的机关，在国内为当地市、县公安局，在国外为中国外交代表机关和领事机关。
6、《中华人民共和国中国公民出境入境管理法》第五条：中国公民因私事出境，向户口所在地的市、县公安机关提出申请，除本法第八条规定的情形外，都可以得到批准。公安机关对中国公民因私事出境的申请，应当在规定的时间内作出批准或者不批准的决定，通知申请人。
7、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》
第二十五条：中国政府在国内受理外国人入境、过境、居留、旅行申请的机关，是公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。
8、《中华人民共和国野生动物保护法》
第十八条：猎捕非国家重点保护野生动物的，必须取得狩猎证，并且服从猎捕量限额管理。持枪猎捕的，必须取得县、市公安机关核发的持枪证。
9、《中华人民共和国森林法》
第二十条：依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。
10、《中华人民共和国集会游行示威法》
第六条：集会、游行、示威的主管机关，是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局；游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。
11、《全国人民大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》
侦查机关根据侦查工作的需要设立的鉴定机构，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务。
12、《中华人民共和国军事设施保护法》
第二十九条：军事禁区、军事管理区需要公安机关协助维护治安管理秩序的，经国务院和中央军事委员会决定或者由有关军事机关提请省、自治区、直辖市公安部门批准，可以设立公安机构。
13、《中华人民共和国国旗法》
第十九条：在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的，依法追究刑事责任；情节较轻的，参照治安管理处罚条例的处罚规定，由公安机关处以十五日以下拘留。
14、《中华人民共和国铁路法》
第四十三条：铁路公安机关和地方公安机关分工负责共同维护铁路治安秩序。车站和列车内的治安秩序，由铁路公安机关负责维护；铁路沿线的治安秩序，由地方公安机关和铁路公安机关共同负责维护，以地方公安机关为主。
15、《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》
吸食、注射毒品的，由公安机关处十五日以下拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款，并没收毒品和吸食、注射器具。
16、《全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》
以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。情节较轻的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定处罚。
17、《中华人民共和国国徽法》
第十三条：在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国徽的，依法追究刑事责任；情节较轻的，参照治安管理处罚条例的处罚规定，由公安机关处以十五日以下拘留。
18、《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》
卖淫、嫖娼的，依照治安管理处罚条例第三十条的规定处罚。对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。因卖淫、嫖娼被公安机关处理后又卖淫、嫖娼的，实行劳动教养，并由公安机关处五千元以下罚款。
19、《全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》
各级人民政府对被拐卖、绑架的妇女、儿童负有解救职责，解救工作由公安机关会同有关部门负责执行。负有解救职责的国家工作人员接到被拐卖、绑架的妇女、儿童及其家属的解救要求或者接到其他人的举报，而对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救，造成严重后果的，依照刑法第一百八十七条的规定处罚；情节较轻的，予以行政处分。
20、《中华人民共和国国家安全法》
第二条：国家安全机关是本法规定的国家安全工作的主管机关。国家安全机关和公安机关按照国家规定的职权划分，各司其职，密切配合，维护国家安全。
21、《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》
运送他人偷越国（边）境，情节轻微不需要判处刑罚的，由公安机关处十五日以下拘留，并处五千元以上五万元以下罚款。
22、《中华人民共和国治安管理处罚法》
第七条：国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
23、《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十九条：禁止拐卖、绑架妇女；禁止收买被拐卖、绑架的妇女；禁止阻碍解救被拐卖、绑架的妇女。各级人民政府和公安、民政、劳动和社会保障、卫生等部门按照其职责及时采取措施解救被拐卖、绑架的妇女，做好善后工作，妇女联合会协助和配合做好有关工作。任何人不得歧视被拐卖、绑架的妇女。
24、《中华人民共和国拍卖法》
第五条：国务院负责管理拍卖业的部门对全国拍卖业实施监督管理。省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。公安机关对拍卖业按照特种行业实施治安管理。
25、《中华人民共和国劳动法》
第九十六条：用人单位有下列行为之一，由公安机关对责任人员处以十五日以下拘留、罚款或者警告；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任：（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（二）侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的。
26、《中华人民共和国监狱法》
第二十七条：暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行。原关押监狱应当及时将罪犯在监内改造情况通报负责执行的公安机关。
27、《中华人民共和国人民警察法》
第二条：人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。
28、《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》
二十一、有本决定第二条、第四条、第五条、第十一条、第十二条、第十四条、第十六条规定的行为，情节轻微不构成犯罪的，可以由公安机关处十五日以下拘留、五千元以下罚款。
29、《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》
十一、有本决定第二条、第三条、第四条第一款、第六条规定的行为，情节显著轻微，尚不构成犯罪的，由公安机关处十五日以下拘留、五千元以下罚款。
30、《中华人民共和国戒严法》
第八条：戒严任务由人民警察、人民武装警察执行；必要时，国务院可以向中央军事委员会提出，由中央军事委员会决定派出人民解放军协助执行戒严任务。
31、《中华人民共和国传染病防治法》
第十八条：狂犬病防治管理工作，由各级政府畜牧兽医、卫生、公安部门按照国务院的规定分工负责。
32、《中华人民共和国枪支管理法》
第四条：国务院公安部门主管全国的枪支管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关主管本行政区域内的枪支管理工作。上级人民政府公安机关监督下级人民政府公安机关的枪支管理工作。
33、《中华人民共和国人民银行法》
第四十二条：伪造、变造人民币，出售伪造、变造的人民币，或者明知是伪造、变造的人民币而运输，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。
34、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第五十四条：违反本法第十九条的规定，未经当地公安机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的由公安机关根据不同情节给予警告或者处以罚款。
35、《中华人民共和国消防法》
第四条：国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施、矿井地下部分、核电厂的消防工作，由其主管单位监督管理。
36、《中华人民共和国森林法》
第二十条 依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。
37、《中华人民共和国收养法》
第十六条：收养关系成立后，公安部门应当依照国家有关规定为被收养人办理户口登记。
38、《中华人民共和国道路交通安全法》
第五条：国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
39、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》
第十八条：未成年人的父母或者其他监护人和学校发现有人教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的，应当向公安机关报告。公安机关接到报告后，应当及时依法查处，对未成年人人身安全受到威胁的，应当及时采取有效措施，保护其人身安全。
40、《全国人民代表大会常务委员会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》
坚决依法取缔邪教组织，严厉惩治邪教组织的各种犯罪活动。邪教组织冒用宗教、气功或者其他名义，采用各种手段扰乱社会秩序，危害人民群众生命财产安全和经济发展，必须依法取缔，坚决惩治。人民法院、人民检察院和公安、国家安全、司法行政机关要各司其职，共同做好这项工作。对组织和利用邪教组织破坏国家法律、行政法规实施，聚众闹事，扰乱社会秩序，以迷信邪说蒙骗他人，致人死亡，或者奸淫妇女、诈骗财物等犯罪活动，依法予以严惩。
41、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》
利用互联网实施违法行为，违反社会治安管理，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；违反其他法律、行政法规，尚不构成犯罪的，由有关行政管理部门依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分或者纪律处分。
42、《中华人民共和国婚姻法》
第四十三条：实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻；公安机关应当予以制止。实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。
43、《中华人民共和国律师法》
第四十六条：冒充律师从事法律服务的，由公安机关责令停止非法执业，没收违法所得，可以并处五千元以下罚款、十五日以下拘留。
44、《中华人民共和国安全生产法》
第九十一条：生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
45、《中华人民共和国文物保护法》
第九条：各级人民政府应当重视文物保护，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成损害。公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡建设规划部门和其他有关国家机关，应当依法认真履行所承担的保护文物的职责，维护文物管理秩序。
46、《中华人民共和国居民身份证法》
第六条：居民身份证式样由国务院公安部门制定。居民身份证由公安机关统一制作、发放。
（二）行政法规56件
1、《印铸刻字业暂行管理规则》（1951年6月30日政务院政治法律委员会批准，1951年8月15日中央人民政府公安部发布施行）
第三条：凡经营印铸刻字业者，须先向该管市 （县）人民政府公安局或分局申请登记，办理以下手续：
2、《射击场设置管理规程》（1958年2月24日国务院批准 1958年3月29日国家体育运动委员会、公安部发布）
第四条：射击场的选择， 应利用当地合适的自然地形， 尽量不占耕地，并在建筑之前，先绘制设计图与平面布置图（附详细说明），送当地国防体育部门审查同意，并报公安机关批准后方可施工。竣工后要由当地国防体育部门会同公安机关检验并批准开放后方可使用。
3、《国务院关于转发公安部制定的劳动教养试行办法的通知》（1982年1月21日国务院转发、公安部发布）
第四条：省、自治区、直辖市和大中城市人民政府组成的劳动教养管理委员会，领导和管理劳动教养工作，审查批准收容劳动教养人员。劳动教养管理委员会下设办事机构，负责处理日常工作。公安机关设置的劳动教养工作管理机构，负责组织实施对劳动教养人员的管理、教育和改造工作。劳动教养场所，是对被劳动教养的人，实行强制性教育改造的机关，是改造人，造就人的特殊学校，也是特殊事业单位。
4、《对部分刀具实行管制的暂行规定》（1982年8月30日经国务院批准，（83）公发（治）31号）
第三条：匕首，除中国人民解放军和人民警察作为武器、警械配备的以外，专业狩猎人员和地质、勘探等野外作业人员必须持有的，须由县以上主管单位出具证明，经县以上公安机关批准，发给《匕首佩带证》，方准持有佩带。
5、《娱乐场所管理条例》（中华人民共和国国务院令第458号）
第三条：县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。
6、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（1984年1月6日国务院颁布实施）
第七条：各级公安机关依照本条例规定，对管辖地区内爆炸物品的安全管理实施监督检查。
7、《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》（1984年10月13日国务院颁布实施）
一、凡申请到集镇务工、经商、办服务业的农民和家属，在集镇有固定住所，有经营能力， 或在乡镇企事业单位长期务工的，公安部门应准予落常住户口，及时办理入户手续，发给《自理口粮户口薄》， 统计为非农业人口。 粮食部门要做好加价粮油的供应工作，可发给《加价粮油供应证》。地方政府要为他们建房、买房、租房提供方便，建房用地，要按照国家有关规定和集镇建设规划办理。工商行政管理部门要做好工商登记、发证和管理工作。 各有关部门都要给以热情支持， 积极引导，加强管理，促进集镇的健康发展。
8、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部发布）
第六条：内地公民因私事前往香港、澳门，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。
9、《旅馆业治安管理办法》（1987年9月23日国务院批准，1987年11月10日公安部发布）
第十四条：公安机关对旅馆治安管理的职责是，指导、监督旅馆建立各项安全管理制度和落实安全防范措施，协助旅馆对工作人员进行安全业务知识的培训，依法惩办侵犯旅馆和旅客合法权益的违法犯罪分子
10、《艾滋病监测管理的若干规定》（1987年12月26日国务院批准 1988年1月14日卫生部、外交部、公安部、国家教育委员会，国家旅游局、中国民用航空局、国家外国专家局发布）
第三条：各级卫生行政部门主管辖区内的艾滋病监测管理工作。公安、外事、海关、旅游、教育、航空、铁路、交通等有关部门及企业、事业单位和群众团体，应协助卫生行政部门采取措施，防止艾滋病传播。
11、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（中华人民共和国国务院令[第44号]）
第三条：国务院卫生、环境保护和公安部门按照各自的职能和本条例的有关规定，对放射性同位素与射线装置生产、使用、销售中的放射防护（简称放射工作）实施监督管理。
12、《关于严禁窃电的通告》（1990年01月31日国务院批准 1990年05月28日能源部、公安部发布）
四、窃电构成违反治安管理情节的，公安机关可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚。窃电数额较大，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、对持证查电的工作人员进行侮辱、殴打、非法拘禁或用其他方法威胁人身安全的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
13、《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院第93号令）
第六条：大陆居民前往台湾定居、探亲、访友、旅游、接受和处理财产、处理婚丧事宜或者参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动，须向户口所在地的市、县公安局提出申请。
14、《人工影响天气管理条例》（中华人民共和国国务院令第348号）
第十六条：运输、存储人工影响天气作业使用的高射炮、火箭发射装置、炮弹、火箭弹，应当遵守国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规。实施人工影响天气作业使用的炮弹、火箭弹，由军队、当地人民武装部协助存储；需要调运的，由有关部门依照国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规的规定办理手续。
15、《治安保卫委员会暂行组织条例》（1952年6月27日政务院批准1952年8月11日公安部发布）
第十条 省、市公安厅、局可根据本条例精神，拟定具体执行办法，并报大行政区、中央公安部备案。
16、《废旧金属收购业治安管理办法》（国函（1994）2号）
第十一条：公安机关应当对收购废旧金属的企业和个体工商户进行治安业务指导和检查。收购企业和个体工商户应当协助公安人员查处违法犯罪分子，据实反映情况。不得知情不报或者隐瞒包庇。
17、《中华人民共和国国家安全法实施细则》（国务院令第157号）
第二条：国家安全机关负责本细则的实施。公安机关依照《国家安全法》第二条第二款的规定，执行国家安全工作任务时，适用本细则有关规定。
18、《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》（国务院函[1994]71号批准修订 1994年7月15日公安部、外交部发布）
第一条：外国人入境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。
第二条：公安部授权的口岸签证机关设立在下列口岸：北京、上海、天津、大连、福州、厦门、西安、桂林、杭州、昆明、广州（白云机场）、深圳（罗湖、蛇口）、珠海（拱北）。
19、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》（国务院函[1994]72号批准修订 1994年7月15日公安部、外交部、交通部发布）
第六条：居住国内的公民经批准出境的，由公安机关出入境管理部门发给中华人民共和国护照，并附发出境登记卡。
20、《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复》（国务院函[1994]111号批准）
一、凡未履行审批手续，非法建造、改装的船舶，由公安、渔政渔监和港监部门等港口、海上执法部门予以没收；对未履行审批手续擅自建造、改装船舶的造船厂，由工商行政管理机关处船价２倍以下的罚款，情节严重的，可依法吊销其营业执照；未经核准登记注册非法建造、改装船舶的厂、点，由工商行政管理机关依法予以取缔，并没收销货款和非法建造、改装的船舶。
21、《强制戒毒办法》（国务院令第170号）
第三条：强制戒毒工作由公安机关主管。县级以上地方各级人民政府卫生部门、民政部门，应当配合同级公安机关做好强制戒毒工作。
22、《破坏性地震应急条例》（国务院令第172号）
第三十条：公安部门应当加强灾区的治安管理和安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，保证抢险救灾工作顺利进行，尽快恢复社会秩序。
23、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》（国务院令第191号）
第二条：人民警察制止违法犯罪行为，可以采取强制手段；根据需要，可以依照本条例的规定使用警械；使用警械不能制止，或者不使用武器制止，可能发生严重危害后果的，可以依照本条例的规定使用武器。
24、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》（国务院令第201号）
第三条：民用航空安全保卫工作实行统一管理、分工负责的原则。民用航空公安机关（以下简称民航公安机关）负责对民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督。
25、《国务院批转公安部关于处理户口迁移的规定》（1997年1月1日）
户口迁移，关系到社会主义建设和人民群众的切身利益，涉及面广，政策性强。这项工作必须在各级党委的统一领导下，有关部门密切配合，共同做好。各级公安机关要加强向党委请示汇报；向群众深入宣传《中华人民共和国户口登记条例》和本规定的精神，充分说明严格控制市、镇人口的意义，提高群众遵守户口迁移规定的自觉性。各级领导要带头遵守并切实贯彻执行户口迁移规定。要认真负责地处理好每一件户口迁移。对于不准在市、镇落户，应该返回农村的人，各有关单位要耐心细致地讲清道理，做好动员回乡工作。农村社队应欢迎他们回乡落户，并做好对他们的安置工作。公安干警和户口管理人员要模范地执行党的户口迁移政策。对于坚持原则，按照党的政策办事的人，要给予支持和表扬；对于破坏户口迁移政策的，要严肃处理。对于弄虚作假，非法落户的，要注销户口，迁回原住地。
26、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》（中华人民共和国国务院令第195号发布）
第十四条：违反本规定第六条、第八条和第十条的规定的，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
27、《公安机关督察条例》（1997年6月4日国务院第57次常务会议通过，1997年6月20日发布施行）
第二条：公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对公安部部长负责。
县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。
28、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日经国务院批准，中华人民共和国公安部令第33号发布，自1997年12月30日起施行）
第三条：公安部计算机管理监察机构负责计算机信息网络国际联网的安全保护管理工作。公安机关计算机管理监察机构应当保护计算机信息网络国际联网的公共安全，维护从事国际联网业务的单位和个人的合法权益和公众利益。
29、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》（1997年12月8日国务院信息化工作领导小组审定，1997年12月13日经国务院领导批准，1998年3月6日国务院信息办发布
第三条：公安部计算机管理监察机构负责计算机信息网络国际联网的安全保 护管理工作。公安机关计算机管理监察机构应当保护计算机信息网络国际联网的公共安全，维护从事国际联网业务的单位和个人的合法权益和公众利益。
30、《电力设施保护条例》（1998年1月7日根据《国务院关于修改〈电力设施保护条例〉的决定》，修改并重新发布实施）
第三条 电力设施的保护，实行电力管理部门、公安部门、电力企业和人民群众相结合的原则。
第四条 电力设施受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为。任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向电力管理部门、公安部门报告。电力企业应加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全的行为，应采取适当措施，予以制止。
31、《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》（国发（1998）24号）
各省、自治区、直辖市人民政府应根据上述精神，结合本地的经济、社会发展状况和综合承受能力，制定相应的具体政策。北京、上海等全国特大城市、大城市人民政府对于到当地落户的，应当在制定具体政策时加以严格控制。国务院有关部门也应根据上述精神，对干部、工人调动过程中涉及的户口迁移问题，按照部门职能分工研究调整有关政策。对于在城市落户的人员，各地区、各部门均不得收取城市增容费和类似增容费的费用。各级公安机关要进一步健全并严格执行各项户口登记管理制度，积极同有关部门协作配合，努力提高服务质量和工作效率，加强廉政建设，防止产生不正之风。
32、《流动人口计划生育工作管理办法》（1998年9月22日国务院批准，中华人民共和国国家计划生育委员会令第１号，自1999年1月1日起施行）
第五条：县级以上人民政府公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等行政部门应当配合同级计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。
33、《自费出国留学中介服务管理规定》（1999年4月5日经国务院同意，教外综（1999）44号）
第十三条：各省、自治区、直辖市教育主管部门会同公安、工商行政管理部门对本地区的中介业务机构实施管理和监督。对从事非法经营的中介业务机构，应当责令其限期整改；对造成严重后果的，依法追究法律责任，同时报教育部商公安部批准后取消其自费出国留学中介业务资格。
34、《国务院关于实行公民身份号码制度的决定》（国发（1999）15号）
三、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门对公民身份号码的编制和推广应用工作要给予必要的支持。各级人民政府要切实加强领导，提供工作保障，搞好宣传教育，精心组织实施。公安机关要依据《国务院关于修改〈中华人民共和国居民身份证条例实施细则〉的批复》（国函〔１９９９〕９１号），认真做好公民身份号码的编制、使用和管理工作。这项工作争取在今、明两年完成，由公安部做出具体部署。劳动和社会保障、教育、民政、司法、人事、信息产业、卫生、工商、税务、金融、证券、保险、民航等公民身份号码使用部门和单位，要密切配合公安机关做好公民身份号码的编制和推广使用工作。
35、《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》（国发（1999）25号）
二十三、印章制发机关应规范和加强印章制发的管理，严格办理程序和审批手续。国家行政机关和企业事业单位、社会团体刻制印章，应到当地公安机关指定的刻章单位刻制。
36、《中华人民共和国人民币管理条例》（中华人民共和国国务院令第280号）
第三十二条：单位和个人持有伪造、变造的人民币的，应当及时上交中国人民银行、公安机关或者办理人民币存取款业务的金融机构；发现他人持有伪造、变造的人民币的，应当立即向公安机关报告 第三十三条：中国人民银行、公安机关发现伪造、变造的人民币，应当予以没收，加盖“假币”字样的戳记，并登记造册；持有人对公安机关没收的人民币的真伪有异议的，可以向中国人民银行申请鉴定。公安机关应当将没收的伪造、变造的人民币解缴当地中国人民银行。
37、《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）
第十八条：国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构，依法对互联网信息服务实施监督管理。新闻、出版、教育、卫生、药品监督管理、工商行政管理和公安、国家安全等有关主管部门，在各自职责范围内依法对互联网信息内容实施监督管理。
38、《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》（中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第298号）
第四十五条：违反本办法第十六条的规定，在作战工程安全保护范围内开山采石、采矿、爆破、采伐林木的，由公安机关以及国土资源、林业行政主管部门依据各自的职权责令停止违法行为，没收采出的产品和违法所得；造成损失的，依法赔偿损失。
第五十一条：违反本办法，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
39、《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》（国发（2001）6号）
（二）严格办理小城镇常住户口的审批工作。对办理小城镇常住户口的人员，不再实行计划指标管理。地方公安机关要做好具体组织实施工作，严格按照办理城镇常住户口的具体条件，统一行使户口审批权。申报在小城镇落户的人员，必须由本人持有关证明材料向迁入地户口登记机关提出申请；迁入地户口登记机关经严格审查，确认符合条件的，报县（市）公安机关审批。公安机关要切实负起责任，严格按照群众自愿申报、居住地登记户口、人户一致等原则审核把关，并严格按照户口迁移程序办理落户手续。凡不符合在小城镇落户条件的，一律不予办理；对弄虚作假，违法违纪的要追究责任，严肃处理。
40、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（中华人民共和国国务院令[第310号]）
第一条：为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件，依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他罪，保障社会主义建设事业顺利进行，制定本规定。
41、《石油天然气管道保护条例》（国务院令第313号）
第八条：管道设施沿线各级公安机关负责依法查处破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的石油、天然气以及其他危害管道设施安全的案件。
42、《印刷业管理条例》（国令第315号）
第四条：国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。
县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。
43、《征兵工作条例》（中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第316号）
第七条：全国的征兵工作，在国务院、中央军事委员会领导下，由国防部组织实施，具体工作由国防部征兵办公室承办。各军区负责本区域的征兵工作，具体工作由军区征兵办公室承办。省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）和县、自治县、市、市辖区（以下简称县、市）的人民武装部兼各该级人民政府的兵役机关。县以上地方各级人民政府应当组织兵役机关和公安、卫生及其他有关部门组成征兵办公室，负责办理本区域的征兵工作。机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当根据县、市的安排和要求，办理本单位和本地区的征兵工作。
44、《危险化学品安全管理条例》（修订中华人民共和国国务院令第344号）
第五条：（二）公安部门负责危险化学品的公共安全管理，负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证，负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督，并负责前述事项的监督检查。
45、《音像制品管理条例》（国务院令2001年第341号）
第四十条：出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品，或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政部门、文化行政部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。
46、《办理劳务人员出国手续的办法》（对外贸易经济合作部、外交部、公安部令2002年第2号）
第四条：劳务人员出国，应向公安机关申办中华人民共和国普通护照（以下简称"护照"）。
47、《专职守护押运人员枪支使用管理条例》（中华人民共和国国务院令第356号）
第十三条：公安机关应当对其管辖范围内依法配备守护、押运公务用枪的单位建立、执行枪支管理制度的情况，定期进行检查、监督。
48、《互联网上网服务营业场所管理条例》（中华人民共和国国务院令第363号）
第三条：国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构负责，并有责任组织协调和督促检查同级有关部门，在各自职责范围内，依照本办法的规定，负责互联网上网服务营业场所的监督管理工作。省、自治区、直辖市电信管理机构负责互联网上网服务营业场所经营许可审批和服务质量监督。公安部门负责互联网上网服务营业场所安全审核和对违反网络安全管理规定行为的查处。
第四条：县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；
49、《禁止使用童工规定》（中华人民共和国国务院令第364号）
第十五条：有下列行为之一，违反治安管理处罚条例的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）拐骗童工的；（二）虐待童工的；（三）强令童工冒险作业造成伤亡事故的；（四）对童工人身健康造成其他伤害的。
50、《突发公共卫生事件应急条例》（中华人民共和国国务院令第376号）
第四条：突发事件发生后，省、自治区、直辖市人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部，省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥，负责领导、指挥本行政区域内突发事件应急处理工作。县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。县级以上地方人民政府有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。
51、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（中华人民共和国国务院令第381号）
第四条：县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督。公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。
52、《外国人在中国永久居留审批管理办法》（中华人民共和国公安部、中华人民共和国外交部令第74号，2003年12月13日经国务院批准）
第五条：受理外国人在中国永久居留申请的机关是设区的市级人民政府公安机关，直辖市公安分、县局；审核外国人在中国永久居留申请的机关是各省、自治区、直辖市公安厅、局；审批外国人在中国永久居留申请的机关是公安部。
53、《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院第64次常务会议通过，中华人民共和国国务院令第421号）
第三条：国务院公安部门指导、监督全国的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的国务院有关部门指导、检查本行业、本系统的单位内部治安保卫工作；县级以上地方各级人民政府公安机关指导、监督本行政区域内的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的县级以上地方各级人民政府有关部门指导、检查本行政区域内的本行业、本系统的单位内部治安保卫工作，及时解决单位内部治安保卫工作中的突出问题。
54、《营业性演出管理条例》（中华人民共和国国务院令第439号）
第五条：国务院文化主管部门主管全国营业性演出的监督管理工作。国务院公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内，主管营业性演出的监督管理工作。县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内，负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。
55、《易制毒化学品管理条例》（中华人民共和国国务院令第445号）
第三条：国务院公安部门、食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门、海关总署、价格主管部门、铁路主管部门、交通主管部门、工商行政管理部门、环境保护主管部门在各自的职责范围内，负责全国的易制毒化学品有关管理工作；县级以上地方各级人民政府有关行政主管部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的易制毒化学品有关管理工作。
56、《报废汽车回收管理办法》（中华人民共和国国务院令第307号）
第三条：国家经济贸易委员会负责组织全国报废汽车回收（含拆解，下同）的监督管理工作，国务院公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内负责报废汽车回收有关的监督管理工作。
县级以上地方各级人民政府经济贸易管理部门对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理。县级以上地方各级人民政府公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内对本行政区域内报废汽车回收活动实施有关的监督管理。
（三）地方性法规11件
1、《福建省企业事业单位保卫工作责任条例》（1987年7月15日福建省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
第六条：本条例由公安机关负责监督实施。
2、《福建省实施<中华人民共和国集会游行示威法>办法》（1990年1月9日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
第五条：集会、游行、示威的主管机关，是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局；游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。公安机关对集会、游行、示威的管辖权不明的，由共同上一级公安机关指定管辖。
3、《福建省行政执法程序规定》（1992年8月29日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过, 1992年8月31日公布, 自1993年1月1日起施行）
第二十七条：办案人员在完成调查取证后，应向所在行政执法机关提出调查报告和处理意见。行政执法机关经过集体审议，按下列规定分别处理：（七）相对人拒绝或者阻碍行政执法人员依法执行公务，违反治安管理处罚条例的，提请公安机关处理；
4、《福建省台湾船舶停泊点管理办法》（1994年7月15日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年7月19日公布施行）
第五条：台湾船舶及船上人员、货物、行李物品进出停泊点，由边防、海关、卫生检疫等部门依法监管。台湾船舶进入停泊点后，船长应当主动向公安边防执勤人员出示船舶证书、船员证书或其他有效证件，说明来靠原因及泊港时间，协助检查人员对船体、货物和行李物品进行检查。
5、《福建省闽台近洋渔工劳务合作办法》（1996年1月28日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过1996年1月28日公布施行）
第三条第二款：公安边防部门负责闽台近洋渔工劳务证件的签发及台湾渔轮、渔工的边防管理。
6、《福建省流动人口治安管理条例》（福建省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月1日通过，自公布之日起施行）
第三条：公安机关是流动人口治安管理的主管机关，履行下列职责
7、《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》（福建省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议于1998年5月29日通过，自公布之日起施行）
第四条：奖励和保护见义勇为人员由各级人民政府负责，日常事务由公安机关办理。
8、《福建省沿海船舶边防治安管理条例》（福建省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月1日通过，自公布之日起施行）
第三条：公安边防机关负责沿海船舶的边防治安管理。交通、水产等有关行政主管部门在各自的职责范围内协助做好沿海船舶的边防治安管理工作。
9、《福建省消防条例》（1996年5月31日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年6月3日公布施行）
第三条：消防工作由各级人民政府统一领导。公安消防机构依法组织、实施消防工作，实行消防监督。
10、《福建省禁毒条例》（福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2001年7月26日通过，现予公布，自2001年10月1日起施行）
第四条：地方各级人民政府负责领导本辖区的禁毒工作，公安机关是禁毒工作的主管部门。县级以上地方人民政府应当将禁毒、戒毒经费列入本级财政预算。禁毒、戒毒经费专款专用，接受财政、审计部门监督。
11、《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》（1996年7月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过2004年7月22日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议修订）
第三条：公安机关是特种行业、公共场所治安管理工作的主管部门，依法加强对特种行业、公共场所治安管理，保护经营者和消费者的合法权益，预防和查处各种违法犯罪活动。工商、文化、体育、卫生、劳动、经贸、交通、物价、环保、新闻出版等行政部门，应当按照各自职责配合公安机关做好特种行业、公共场所的治安管理工作。
（四）部门规章42件
1、《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》（1985年7月13日公安部发布实施）
一、健全城市暂住人口管理制度。留宿暂住人口的单位和居民要严格执行户口登记条例的规定，做到来人登记，走人注销，公安派出所应进行严密管理。对留宿在单位内部的暂住人口，可由所在单位的人事、保卫部门负责登记管理，公安派出所负责督促检查。
六、城乡居民和机关团体、企业事业单位以及各种经济组织都应自觉遵守和维护户口登记制度。对违反暂住人口管理规定的，主管公安机关可按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，视情节轻重，给予处罚。对窝藏、包庇犯罪分子的，依法严肃处理。
2、《港口治安管理规定》（公安部、交通部令第３号）
第三条：本规定由港口公安机关负责监督执行。
3、《客船治安管理规定》（交通部、公安部令第43号）
第三条：本规定由交通航运公安机关负责实施。
