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各地贯彻落实全市人口计生工作会议精神
泉州市人口和计划生育委员会    2008-07-18 10:47:46

  5月30日,全市人口计生工作会议召开后,各县(市、区)、泉州开发区相继召开常委会、人口计生领导小组会议,迅速采取行之有效措施,抓好会议精神的贯彻落实。鲤城、石狮、南安、安溪、永春等地还召开由党政主要领导亲自总结、亲自部署的人口计生工作会议,切实把会议精神贯彻落实到实际行动中去,促进全市人口计生工作持续健康稳步发展。

  鲤城区:一是扎实开展“抓常规、促重点”专项整治活动。加强部门协调配合,加大社会抚养费征收、打击“两非”等工作力度。二是加强对后进单位帮促。6月以来,区委书记王瑞强到金龙、常泰等街道调研督导人口计生工作,促进后进单位抓好转化工作。三是抓好省级出生缺陷一级预防试点工作。初步建立出生缺陷高危人群数据库,编印“健康宝宝,幸福家庭”出生缺陷一级预防知识100问等宣传材料,全面推行营养素补充项目。四是创新利益导向机制。优先将重点计生家庭纳入城镇基本医疗保险体系,投入87万元的专项资金,对江南新区农改居过渡期后5年内生育一女的参保家庭给予5年的全额保费补助,其他计生参保家庭给予1年的全额保费补助。做好普惠政策与计生奖励优惠政策的衔接,在江南新区抓试点,探索建立对重点计生家庭多分一份土地征迁补偿金的制度。

  丰泽区:一是组织开展计生半年督查和专项整治督查。二是继续抓紧人口计生常规工作,做到抓经常、经常抓;依靠法律手段和综合措施,抓好“双查”和避孕节育措施的落实工作,着力解决特殊人群管理难题。三是建立健全“六项工作制度”,严厉打击“两非”行为。四是抓好流动人口计生工作。加强流动人口“一站式”管理服务工作,建立用工单位流动人口计生信息通报制度,建立月督查和考核成绩通报制度。开展以“关怀关爱-共渡难关”为主题的“四川汶川大地震”受灾流动人口救助帮扶活动。

  洛江区:一是加大宣传教育力度。以开展“宣传服务月”活动为契机,广泛开展婚育新风宣传教育,在全社会中形成“稳定现行计生政策”的正确舆论导向和氛围。二是狠抓出生人口性别比失调专项治理。集中开展为期两个月的打击“两非”行为、综合治理出生人口性别比失衡活动,加强对持《再生育服务证》、政策外生育男婴对象和医疗机构、批零药店、个体诊所等重点监控,并开展拉网式清理清查。三是加强流动人口信息交换、通报,及时了解流出人员的婚育情况,努力减少跨县和跨地区的政策外出生。四是充分发挥镇、村干部包组、包人工作责任制的作用,抓好“双查”、节育措施拖欠清理工作。五是督促乡镇(街道)抓好半年考核存在问题的整改工作,做好年终考核准备工作。

泉港区:一是加强领导不松手。坚持党政领导亲自抓、负总责,坚持不懈,长期推动。继续实行区四套班子领导挂钩10个人口大村和计生薄弱村制度,狠抓后进转化。二是集中力量开展以“抓常规、促重点”为主要内容的专项整治活动。三是齐抓共管,合力推动。督促各部门认真履行齐抓共管工作职责,争取在打击“两非”行为、流动人口计生管理和社会抚养费征收方面取得新的突破。四是按照人口计生工作新机制要求,创新工作方法,确保全年各项目标任务的顺利完成。

  晋江市:一是及时分析通报半年人口计生工作督查情况,督促基层抓好整改。二是组织市委中心组专题学习人口计生政策和法律法规知识。三是研究制定流动人口计生服务管理专项督查考核方案,抓紧开展专项督查。四是大张旗鼓宣传新修订的计生“五项奖扶制度”和“五大工程”实施办法,确保各项奖励优惠政策深入人心。五是抓紧出台“新农村新家庭计划”实施意见,加强对试点村(社区)的指导。六是抓紧实施“新家庭文化屋”建设试点工作,组织开展“7·11”世界人口日等系列宣传活动。

  石狮市:一是强化打击“两非”力度,落实孕情跟踪管理责任制,严厉打击非法买卖、抱(送)养儿童以及非婚生育行为。二是加大节育、“双查”等常规工作的拖欠清理,做好未婚青年见面教育,强化流动人口计生服务管理。三是强化计生利益导向机制,精心培育一批“新农村新家庭计划”示范点,做好普惠性政策与计生优惠政策衔接工作。四是强化计生依法行政。认真落实“七不准”和“八个不”规定,坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。五是强化责任落实,坚持先行先试,抓好新机制典型点建设,确保各项工作落到实处、抓出成效。

  南安市:一是开展计生底子大清理。集中开展一场“抓常规、促重点”专项整治活动,把清理“两查”、节育措施未到位、出生性别比失衡和出生漏报、育妇漏管等计生重难点工作为突破口,务求取得实效。二是加强薄弱环节整改。全面开展进村入户,督促及时采取有效的措施,抓紧做好迎接省年终考核。三是加强计生队伍建设。制定和实施人才培养计划,抓好计生队伍培训,增强依法行政能力。四是拓宽服务领域。积极开展“树新培优”活动,抓好乡镇(街道)计生服务窗口规范化建设,不断优化服务群众办事环境。

  惠安县:一是抓督查工作。把主要精力放在做好计生经常性工作上,督促有关单位抓好半年检查通报问题的整改落实;把省、市、县有关会议及文件精神的贯彻落实情况列入督查的重要内容,组织第三季度工作专项督查。二是抓重点难点。及时调整充实县整治出生人口性别失衡工作小组,出台《惠安县整治出生人口性别失衡联席会议制度》,加大打击“两非”力度,综合治理出生人口性别失衡问题。组织开展社会抚养费拖欠催缴活动,依法加大强制执行力度;实行“一站式”管理模式,切实提高流动人口计生工作整体水平。三是抓综合改革。重点培植2个乡镇、99个村(居)(占全县村数的36%)新机制典型,发挥示范、辐射和带动作用,推动全县人口计生工作再上新水平。

  安溪县:一是扎实推进经常性工作。紧抓落实常规措施这一项基础性工作,明确责任人,对“二女”节育、“双查”未到位对象,做到拖欠一例、追踪一例、落实一例。二是遏制政策外怀孕、生育行为。围绕巩固和提高政策符合率指标的要求,加强视线内外育龄群众的跟踪管理,重点做好“双查”未到位对象追补和未婚青年入户宣传访视,确保政策外怀孕补救措施一个不漏。三是综合整治出生性别比失调问题。对“两非”重点案件,由县政府分管领导坐阵指挥,协调开展联合执法,及时解决打击“两非”工作中遇到的困难和问题。四是加大社会抚养费征收力度。对违法生育对象特别是违法生育的“富人”、“名人”等公众人物,严格按实际收入标准依法征收社会抚养费,并依法开展强制执行工作。目前,已突破10例,每例征收额都在15万元以上。五是深化“关爱女孩行动”,抓好社会政策协调与社会性别平等促进项目,并认真解决历年出生人口未落户的问题。

  永春县:一是严格定位与标准。明确巩固和提高“国优”这一目标,以“国优”的标准来衡量和要求做好人口计生工作。二是正视差距与问题。坚持发展经济和稳定低生育水平“两手抓、两手都要硬”,认真对照实际,认清差距,分析原因,落实举措,缩小差距。三是突破重难点。坚持齐抓共管,大力整治出生人口性别比偏高问题,继续开展计生“五清理”和流动人口联网大清理。四是强化领导责任。按照年度责任书等的要求,分层次、分岗位明确各自责任,严格责任追究,实行“一票否决”制度,对工作落实不力、责任目标完成情况较差的相关责任人做到“不换思想就换人,责任不到位就让位”。

  德化县:一是落实工作责任。把人口计生工作摆上重要位置,认真落实“一把手”亲自抓、负总责,坚决执行“一票否决”制,加强对人口计生工作考核。二是加大综合治理。进一步建立和完善协调运作机制,充分调动各方面的力量,加大联合办案力度,开展打击“两非”专项整治,增强齐抓共管、综合治理的工作效力。三是开展优质服务。围绕“争一类,创国优”工作目标,持续抓紧常规工作,广泛宣传和落实计生各项优先优惠政策,进一步建立和完善计生技术服务网络。四是加强流动人口计生服务管理。加快推进流动人口小区计生综治服务管理,切实增强“一盘棋”工作。

  泉州开发区:一是夯实基础,强化日常监督管理。持续开展流入育妇计生清查活动,全面掌握流入育妇计生信息,督促育妇落实好“双查”、避孕、节育措施。二是用活载体,深化计生合格企业创建活动。组织开展计生中期评估考核工作,重点对辖区内50名育妇以上的企业进行考核督导。三是以人为本,不断拓展计生服务领域。完善“一站式”服务管理模式,筹建开发区社区卫生服务中心,设置计生技术服务室,将“查环、查孕”拓展为“查环、查孕、查病、治病”。四是树立导向,完善计生国策奖励制度。(委办综合)