泉州市人民政府关于鼓励股权投资业发展的若干意见
泉州市人民政府公众信息网 www.quanzhou.gov.cn  2015-10-28    阅读人次:1  【字体:

各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各金融机构,各大企业,各高等院校: 

  为贯彻落实党的十八届三中全会有关金融改革精神,加快发展股权投资业,提高直接融资比重,吸引更多社会资本参与我市经济建设,根据国家有关法律、法规和相关政策文件精神,经2014年4月2日市政府第43次常务会议研究,现就鼓励我市股权投资业发展提出如下意见: 

  一、适用条件 

  本意见所指的股权投资企业,是指以非公开方式向合格投资者募集设立的,对非上市企业进行股权投资并提供增值服务的非证券类投资企业;股权投资管理企业(以下简称“管理企业”),是指接受股权投资企业或者其他企业、个人委托,以股权投资管理为主要经营业务的企业。 

  股权投资企业的经营范围为“非证券类股权投资及与股权投资有关的咨询服务”;股权投资管理企业的经营范围为“受托管理非证券类股权投资及相关咨询服务。” 

  股权投资企业和股权投资管理企业名称中的行业除可分别表述为“股权投资”和“股权投资管理”,还可表述为“股权投资基金”和“股权投资基金管理”。股权投资企业的经营场所可以与承担管理责任的股权投资管理企业的经营场所相同。产业投资、创业投资企业及管理企业可参照上述规定执行。 

  符合下列条件的股权投资企业及股权投资管理企业(含产业投资、创业投资企业及管理企业,下同),可以享受本《意见》的扶持政策: 

  (一)住所在泉州市辖区内,且已经工商注册登记并依法申报纳税; 

  (二)股权投资企业的实缴出资额不低于5000万元人民币(下同),其中单个股东(合伙人)的实缴出资额应不低于200万元;股权投资管理企业的实缴出资额不低于500万元。出资方式限于货币形式。 

  (三)按规定向中国证券投资基金业协会等进行登记备案,其备案登记情况报所在县(市、区)地方金融主管部门和泉州市金融工作局。 

  二、加大财政扶持 

  (一)在我市新设立的管理企业自缴纳营业税的年度起,前两年由受益财政按照所缴纳营业税地方留成部分70%予以奖励,后三年按照50%予以奖励。 

  在我市新设立的管理企业自获利年度起,前两年由受益财政按照所缴纳企业所得税地方留成部分70%予以奖励,后三年按照50%予以奖励。 

  对新设立的股权投资企业,所投资的单个项目五年内退出或获得一次性收益,由受益财政按形成的所得税地方留成部分的50%给予奖励,但单笔奖励最高不超过500万元。 

  对已设立的股权投资企业,新增的财政贡献和投资项目也按上述比例给予奖励。 

  (二)注册在我市的股权投资企业、管理企业在我市购买初次交易的新建房用于自用办公用房的,由受益财政按该房购价的3%给予补助(补助分五年平均支付),但补助额度不超过当年企业缴纳工商税收地方留成部分扣除纳税奖励的差额,且最高不超过200万元。享受购房补助政策的办公用房,10年内不得对外租售。 

  注册在我市的股权投资企业、管理企业租赁的自用办公用房且租期在三年以上的,由受益财政连续三年按每年经核定的房屋租金的20%给予补贴,但补贴额度不超过企业缴纳工商税收地方留成部分扣除纳税奖励的差额,且三年补贴累计额度最高不超过50万元。享受租金补贴政策的办公用房,在租金补贴享受期内,不得转租。 

  (三)对于以公司制形式设立的股权投资企业、管理企业的高级管理人员(奖励人员不超过8名),按其当年实际缴纳的“工资、薪金所得项目”个人所得税额,自该企业备案年度起,五年内由受益财政按照其当年个人工薪所得税地方留成的50%给予奖励。 

  三、规范发展、优化服务 

  (一)股权投资企业的注册资本应当以非公开发行方式募集,不得以任何方式公开募集。股权投资企业的资本募集人须向投资者充分揭示投资风险,不得向投资者承诺收回投资本金或获得固定回报。 

  (二)用于股权投资的货币资产应当委托当地商业银行托管,并签署货币资产托管协议。 

  (三)注册在我市的股权投资企业可分享我市重点上市后备企业、场外市场挂牌后备企业数据库信息和投融资项目信息,我市重点上市和场外市场挂牌后备企业需要进入股权投资基金的优先推荐给注册在我市的股权投资企业。注册在我市的股权投资企业所投资的企业,可优先列入市重点上市后备企业和场外市场挂牌后备企业,并优先上报列入省重点上市后备企业。 

  (四)在我市注册的股权投资企业投资于我市企业的项目,符合国家、省、市产业政策导向,符合我市国民经济和社会发展规划和产业布局规划的,优先纳入或者上报纳入省、市重点项目盘子。 

  (五)在我市认缴出资额超过2亿元(含)且对在泉企业直接股权投资额达到6000万元(含)以上的股权投资企业、管理企业的高级管理人员,经评审,被确认为我市引进高层次创业创新人才的,可享受引进人才的资金补助、住房保障、配偶就业、子女教育、职称评聘等方面的优惠政策。 

  (六)各级政府和各相关部门在办理相关行政审批手续时要提供“绿色通道”,为股权投资企业发展提供便利。 

  四、其他事项 

  (一)股权投资企业和管理企业在每个会计年度结束后4个月内,应当及时向其投资者(股东或合伙人)披露年度报告,年度报告中的财务会计报告应经会计师事务所审计,相关资料同时报送所在县(市、区)地方金融主管部门及泉州市金融工作局。股权投资企业和管理企业在投资运作过程发生公司章程(协议)修改、股东人数变化、高级管理人员及托管人变更、重大投资事项、清算与结业等重大事项要及时向所在县(市、区)地方金融主管部门及泉州市金融工作局报告。 

  (二)各县(市、区)政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会应把股权投资企业招商作为金融招商引资的重要内容,根据各自实际情况,采取有效措施鼓励支持股权投资企业的发展,并做好宣传、咨询、辅导工作。 

  (三)一经享受本《意见》中优惠政策的备案股权投资企业和管理企业五年内不得迁离本市;对于不到五年迁离的,股权投资企业和管理企业须将已经兑现的奖励、补助资金全额退还给各级财政部门。相关部门在受惠单位领取奖励和补贴时,应与受惠单位就违约金作出书面约定。 

  (四)本《意见》涉及的扶持政策,与之前出台的扶持政策性质相似的,企业可以按就高的原则申请享受,也可以自愿选择一项享受,但不能重复享受。已经享受原优惠政策的,在兑现本政策时予以扣除,并且享受上述条款奖励的股权投资企业和管理企业,其最高奖励金额不得超过该企业当年纳税收益财政留成部分。 

  (五)本《意见》由泉州市金融工作局负责解释。 

  (六)本《意见》自印发之日起执行,有效期至2015年12月31日。